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上饒市實行“五化”工作法
切實提高督查督辦實效

日期:2019-09-20  來源:江西省信訪局

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为进一步推进四类信访矛盾化解攻坚战的深入开展,切实规范督查督办工作程序,狠抓督查督办基础性工作,上饶市信访局实行 “五化”工作法,切實提高督查督辦實效。

一是調解隊伍專業化。上饒市委信訪局成立信訪積案督查督辦和調處工作組,由局分管領導負責,督查綜合科具體牽頭,相關科室配合。同時建立由相關職能部門業務骨幹、行業領域的專家、人民調解員、法律工作者、心理咨詢師、基層調解能手等人員組成的調解人才庫,充實力量,提升質效。目前,市本級及各地都成立了調解隊伍人才庫,共有200多人,初步實現調解隊伍專業化。

二是分析研判前瞻化。上饒市委信訪局督查部門在開展信訪積案督查督辦和調處前,由信訪積案督查督辦和調處工作組召集業務部門業務骨幹,同時邀請調解人才庫裏的調解專家,對擬督辦個案的成因、症結進行深入研判;對個案處理程序是否規範、事實認定是否清楚、適用法律法規是否准確進行精准分析,初步厘清事實,分清責任,結合實際情況,形成積案化解的初步思路和打算,從而增強督查督辦和調處信訪積案的前瞻性和針對性,增強督查督辦和協調工作的權威性。

三是現場督辦程序化。信訪積案督查督辦和調處工作組在前期分析研判的基礎上,深入源頭,通過聽取彙報、查閱資料和上機核查、現場查看、與包案領導和信訪人見面等方式,結合前期分析研判工作,在深入調查核實的基礎上,徹底摸清問題來龍去脈,細化工作程序、量化工作標准,認真查找信訪事項辦理中存在的不規範、不合理、不合法和不到位等方面的問題,以程序規範、責任明晰促進實體性辦理公平公正,切實維護好信訪人合法權益。

四是責任追究具體化。信訪積案督查督辦和調處工作組根據督查工作情況提出督查督辦和調處建議,並下發督查整改意見書,要求限時(一個月內)書面上報整改情況,整改內容應當清楚詳實,處理結果明確,對一時難以處理到位的,要說明情況,明確處理時限。對在督查工作中發現責任單位在處理信訪事項過程中存在程序不合法,適用政策法規不正確或工作人員存在失職行爲的,在規定時限仍未改正或工作人員有嚴重失職渎職行爲的,情節嚴重,造成重大不良影響的,按《江西省信訪工作責任制實施細則》進行問責。

五是資料整理規範化。對已化解的信訪積案,要求各地要形成完整案卷,一案一卷進行歸檔保存,做到案卷歸總制度化、規範化和科學化,案卷主要包括下列材料:1、辦理程序材料:信訪人訴求材料、信訪事項受理告知書、信訪事項處理意見書、信訪事項處理意見書送達回執,如果完成複查、複核程序,則將複查、複核相關材料一並存入;2、前期協調材料:責任單位彙報材料、信訪部門審核材料、包案領導接訪、調度情況材料;3、督辦調處材料:調處工作會議記錄、督查整改意見書、責任單位書面整改情況、責任單位彙報等材料。

 

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