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解讀“信訪”

日期:2019-01-08  來源:江西省信訪局

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 近幾年,中央和各省級媒體連續制作了一系列國學節目,如《中國漢字聽寫大會》、《見字如面》、《中國詩詞大會》、《中國成語大會》等節目,在全社會掀起一股國學熱。其中,漢字作爲國學最重要的基礎載體,也作爲存世最典型的表意文字,擁有著深厚的曆史底蘊和豐富的文化內涵。源遠流長的拆字解字之法,則是參悟字間玄機奧妙的一種有趣途徑和有益思考。筆者嘗試另辟蹊徑,望字思義,通過解讀“信”、“訪”二字,淺要探析信訪工作。

“信”字左人右言,可解意爲:人之有言爲信。人民信访为人民。老百姓來信來访,将己之言以信访的形式和盘向党和政府反映提出,体现的是人民群众对党和政府的信赖。所以,作为各级党委、政府,更应该坚持以人民为中心,听百姓言、说百姓话、办百姓事,依法及时就地解决群众的合理诉求,维护群众的合法权益,不负群众信任。

聽言納谏以掌民情、集民智。千年以前,诸葛亮在《出师表》中写下“谘诹善道、察纳雅言”就已点明了为政之道,应当多征求、听取好的意见建议。信访工作作为党群众工作的重要组成部分,是党和政府倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的有效途径。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,各级领导干部不能闭目塞听,而要主动践行为人民服务的宗旨,从群众來,到群众中去,带头走到群众工作第一线,走进工厂矿区、田间地头和百姓家中去开门接访,带案下访,与群众面对面的交流,心连心沟通,在接待群众的过程中,倾听群众声音,体察百姓疾苦,汲纳民间智慧,检验施政得失,闻过则改、择善而从,既利于消弭人民内部矛盾,维护社会和谐稳定,也能够及时采纳有益的人民建议,加强和改进国家机关工作,促进国民经济和社会发展

溫言暖語以纾民怨、聚民心。政之所要,在乎民心。現實生活中,一些地方和部門“門難進、臉難看、事難辦”的情況時有發生,損害群衆利益、傷害群衆感情的現象還不同程度地存在。信訪工作作爲密切聯系群衆的重要橋梁,理當堅持把人民利益系在心頭,在工作中站穩群衆立場、貫穿群衆路線、強化群衆意識,打心底裏去關心和幫助群衆,解決好人民群衆最關心最直接最現實的利益問題。良言一句三冬暖,來访群众常常因急切、焦躁等原因,言语或有过激,但只要秉持言者无罪、闻者足戒的态度,保持耐心、热情、真诚、专业的形象,多说暖心话,多思百姓难,力避形式主义、官僚主义等不正之风,真正把來访群众当家人,把群众來信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业來做,用温暖消融隔阂,用真情拉近距离,面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难,就能纾解群众怨气,平抚群众情绪,并最终获得群众的真心拥护和支持。

立言立行以釋民惑、惠民生。信访工作历來讲求“事事有着落,件件有回音”。任何信访事项,群众來信來访反映后,都应该在法定期限内给予合理答复,并且要言行一致、言出必行。具体來讲,就是要按照“三到位一处理”原则,言必信、行必果:對訴求合理的的群衆,要一言九鼎、一諾千金,承諾了的就抓緊解決,該履行的就即時兌現,擔當實幹、馬上就辦,切忌花言巧語,推诿拖拉;對訴求不合理的群衆,則要坦然直言,言之有理,言之有據,說服和引導群衆停訪息訴;對生活困難的群衆,要言己及人,常懷恤孤念苦之心,不吝噓寒問暖之語,多行扶危濟困之事,真正關心關懷到位,給予困難群衆更多的幫助;對反複纏鬧之人,不說言不由衷之話,不做言聽計從之事,堅持原則,守住底線;對意圖制造事端之人,則有言在先,約法三章,勿謂言之不預。長期堅持,必能獲得群衆理解和認可,實實在在的惠及廣大信訪群衆。

“訪”字左言右方,可解意爲:言之有方爲訪。要實現言之有方,就要積極適應新時代我國社會主要矛盾的新變化,適應新時期信訪工作的新需要,堅定不移的推進信訪工作制度,繼續打造法治信訪、陽光信訪和責任信訪,不斷提升信訪工作法治化、信息化、專業化水平。

言有方,重在“方向”。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。方向已定,自當笃定前行。信訪法治化建設任重道遠,但去繁存簡,主要方向還是要完善信訪法律制度體系,盡快出台《信訪法》,形成信访法律制度体系的核心统领,在更高法律位阶上保障公民信访权利;要运用法治思维和法治方式,通过诉讼与信访分离、依法分类处理信访诉求、引导群众依法逐级走访、依法处理违法行为等具体举措來及时就地解决群众合理诉求;要不断健全完善信访工作责任制,形成责、权、利相统一的信访工作体制,走出以往“信访是个筐”的困境,推动和促进各职能部门依法履职。

言有方,貴在“方便”。近年來,各级政府通过信访信息化建设,极大的方便了群众信访,但广开言路,从來都不能因循守旧,从來都需要与时俱进。当移动互联网早已走进老百姓日常生活的时候,各级信访部门不能仅满足于开发了系统、建立了网站、开通了信箱、受理了邮件等常规信息化手段,而要不断探索如何从移动端入手,让群众时时、处处都能提出建议、反映问题、寻求帮助。“移动互联网+信访”才是信访信息化的未來阵地,信访群众随时随地可以打开手机或者其他移动端入口,通过文字、语音、图片、短视频等向政府部门提交信访诉求,接待人员随时随地可以视频连线接待信访群众,解答群众问题,回应民生关切,切实把问题解决在初始、化解在属地,才是未來真正“方便”的景象。

言有方,難在“方法”。都說信訪是當今“天下第一難”,是群衆也說難,幹部也說難,真可謂信訪問題解決不易,信訪矛盾化解不易,信訪穩定維護不易。但“天下事有難易乎,爲之,則難者亦易矣”,信訪難易與否,關鍵在于是否掌握方法,而提升信訪專業化水平,則是降低工作難度的可爲之法。其一,爲之在常,在圍繞信訪受理率、辦理率和群衆滿意率等環節精細發力上,讓日常每一個信訪問題都規範化辦理,把信訪基礎性工作打紮實、築牢固,則難者易矣;其二,爲之在廣,在加強兩代表一委員、“五老”、律師等多元共同參與上,發揮社會各方面力量的積極作用,依靠群衆的智慧改進工作,則難者易矣;其三,爲之在內,在提升信訪幹部隊伍整體專業化水平上,讓每名信訪幹部都具備較強的專業素養和實踐能力,打造一支過硬的信訪幹部隊伍,則難者易矣。

吉安市信訪局王歆供稿

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