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順應群衆新期盼 展現信訪新作爲

日期:2017-12-12  來源:江西省信訪局

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順應群衆新期盼 展現信訪新作爲

  

黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的科學論斷,爲我們謀劃和推進新時代信訪工作指明了前進方向。全市信訪系統要從滿足人民日益增長的美好生活需要出發,不斷提高信訪工作水平,爲我市決勝全面小康、打造富裕美麗幸福江西“南昌樣板”新篇章作出更加積極的貢獻。

一、在新時代中強化宗旨意識,更好滿足人民維護權益的需要

十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代,強調要把人民對美好生活的向往作爲奮鬥目標。我們要堅持以人民爲中心,踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨,把解決信訪問題維護人民權益的過程作爲踐行黨的群衆路線、做好群衆工作的過程。把群衆的小事當作我們的大事。群衆通過信訪渠道反映的問題,即使是再小的問題,也都是關系到他們切身利益的大事。要進一步把工作重心轉移到及時就地解決信訪問題上來,著力提高基層化解矛盾的能力。要按照“誰主管、誰負責”的原則,推動有關領導和職能部門對職責範圍內的信訪突出問題做到及時受理、依法辦理。把群衆的煩事作爲我們的差事。責任不落實、問題不解決一直是橫在群衆面前的煩事.要把這些煩事作爲我們的重點差事,在市委市政府的領導下,對信訪工作開展和責任制落實情況每年開展不少于兩次督查;對積案集中的地方實行挂牌督辦,對重要信訪事項實行“一案一督”,避免信訪事項在信訪系統內“兜圈子”。把群衆的難事變爲我們的易事。大力弘揚習近平總書記倡導的“四下基層”優良作風,變難事爲易事,變群衆“上訪”爲領導“下訪”。要推動落實好黨政領導接訪下訪、帶案下訪工作制度,協調做好市黨政領導定期公開接訪的日程安排,重點抓好領導幹部包案化解工作和領導閱批群衆來信工作。

二、在新目標上深化法治信訪,更好滿足人民公平正義的需要

十九大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。面對新形勢、新目標,我們要把全面依法治國理念貫穿于信訪工作全過程,努力讓人民群衆在每一個信訪案件中感受到公平正義。堅持以法治思維預防和減少信訪問題。推動有關部門在重大決策前進社會穩定風險評估,避免因決策不當引發社會矛盾。善于從群衆信訪事項中發現帶有普遍性、趨勢性的問題,及時向黨委和政府及有關部門提出完善有關政策、制度的意見建議,推動從源頭上預防和減少信訪問題的發生。堅持以法治方式解決矛盾和問題。進一步強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位,善于用法律上的事實分清是非,用權利義務思維判斷對錯,決不遊離于法治之外解決問題,決不爲化解一時一地矛盾而突破法律底線,堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決。”堅持以法治意識引導群衆表達訴求。創新方式方法加強對依法逐級走訪的宣傳引導力度,促進從“信訪”向“信法”的轉變。加大依法打擊違法上訪行爲的力度,促進規範信訪秩序規範好轉。

三、在新形勢下創新工作模式,更好滿足人民網絡問政的需要

十九大報告指出,要增強改革創新本領,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。我們要善于運用現代信息技術對信訪工作流程進行科學再造,努力創造適應群衆新需要、體現時代新特征的信訪工作新模式。一方面,要以信息流引領管理流,著力提高信訪工作科學化水平。深入推進“互聯網+信訪”,加快建設南昌信訪微信公衆號和手機客戶端。依托信訪信息系統,建立並推行“三提醒”工作法和“三告知三見面”制度另一方面,要以信息流引領業務流,著力提高信訪工作精細化水平。嚴格執行《信訪條例》規定,進一步完善信訪業務制度規範和操作辦法,推行簡易事項快速辦理。對基層信訪業務開展“雙隨機、雙審核”檢查(隨機抽取責任單位、隨機抽取信訪事項,審核程序是否規範、審核答複意見是否合規),切實糾正工作中存在的不規範問題。

四、在新要求裏發揮體制優勢,更好滿足人民獲得感、幸福感、安全感的需要

十九大報告對社會治理提出了新要求,強調要加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局。我們要從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,充分發揮社會主義制度優勢,正確處理人民內部矛盾,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。充分發揮黨委領導和政府組織優勢。以市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《南昌市信訪工作責任制實施細則》(洪辦字201751號)爲抓手,發揮黨委總覽全局、協調各方的領導優勢和政府組織動員職能部門各負其責、齊抓共管的工作優勢,推動領導責任、部門責任、屬地責任等信訪工作責任的全面落實充分發揮社會力量參與機制優勢。進一步完善社會力量參與信訪工作機制,充分發揮社會力量中立性強、公信度高、成本低、效果好的優勢,鼓勵支持不同領域、行業具有專業知識和群衆工作經驗的人員參與化解信訪問題,讓信訪工作觸角延伸到各個角落。充分發揮專門力量解問題優勢。主動適應新形勢、新任務、新要求,認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,與時俱進創新教育、管理、監督機制,著力打造一支對黨忠誠可靠、恪守爲民之責、善做群衆工作的信訪工作隊伍。(作者系南昌市委副秘書長、市信訪局局長)

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